为全面贯彻落实中央《决定》和市《实施意见》，进一步完善和规范全镇计划生育奖励政策，使实行计划生育的家庭特别是独生子女家庭在政治上有荣誉，社会上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，促进全镇人口与计划生育工作稳步健康的发展。现就计划生育家庭奖励扶助制定意见如下：

        以“三个代表”重要思想为指导，通过对全镇独生子女家庭实行奖励扶助，变“处罚多生”为“奖励少生”，促进计划生育工作向依法管理、利益导向、优质服务转变。整合各村计划生育奖励优惠政策，逐步形成更加完善的计划生育利益导向机制，以实现和维护自觉实行计划生育家庭的合法权益。

        1、持有《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》，自愿终身只生育一个子女的家庭。

        2、自愿退掉二胎生育指标家庭。

        3、独生子女意外夭折家庭。

        4、自觉落实长效避孕措施的育龄妇女。

        1、全面落实《天津市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的各项奖励规定。

        2、凡领取《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》的本镇农业户籍夫妇，镇政府每月发给独生子女父母奖励费10元，直至子女十四周岁止。

        3、“六一”儿童节期间，镇政府要对非农业的贫困及双下岗的计划生育家庭中十四周岁以下的儿童进行节日慰问，发放慰问品。各村也要对十四周岁以下的儿童进行慰问并开展免费查体一次，建立健康档案，进行跟踪服务。对当年退掉二胎生育指标家庭的独生子女要发放双份慰问品。

        4、对在校学习期间成绩优秀的学生，村委会可给予一次性奖励，奖励额度由各村自行制定。独生子女的奖励额度应适当提高比例。

        5、凡自动退掉二胎生育指标的独生子女家庭除享受区政府的[辰政发（2007）61号文件]的奖励外，镇政府对当年退指标家庭再奖励500元；对持指标2至5年内未生育的（含5年）镇一次性奖励200元；6年以上的（含6年）不予奖励。

        （二）对落实长效措施育龄妇女的奖励

        1、各村居每年要为育龄妇女开展两次免费的康检活动，对查出的一般性妇科疾病要给予一次性的免费治疗，并记入健康档案。

        2、对生育后12个月内（含12个月）落实长效措施的育龄妇女，除免费手术外镇政府一次性再给予200元的奖励。

        3、对生育后子女在2周岁内（含2周岁）落实长效措施的育龄妇女，除免费手术外镇政府一次性再给予100元的奖励。

        4、对生育后子女在3周岁内（含3周岁）落实长效措施的育龄妇女，除免费手术外镇政府一次性再给予50元的奖励。

        5、对生育后孩子在3周岁以上落实长效措施的育龄妇女，除免费手术外镇政府一次性再给予20元的奖励。

        6、对合理生育二胎后自觉采取结扎措施的育龄夫妇，镇政府一次性给予1000元的奖励。

        四、优先政策

        1、镇民政办对符合低保条件的计划生育家庭，低门槛准入，优先办理低保，解决他们生活中的实际困难。

        2、镇农业部门在生产经营、服务项目等方面优先向计划生育家庭倾斜，积极协调解决致富信息、技术、资金等方面的需求，大力扶持计划生育家庭勤劳致富。

        3、镇、村办企业、镇劳动就业服务中心在安排村民就业时应制定向计划生育家庭倾斜的政策，在同等条件下，优先安排计划生育家庭人员就业。

        4、各村在分配征占地费时，对独生子女家庭、退二胎生育指标家庭、独生子女夭折家庭可根据各村的实际情况适当提高比例。

        1、对独生子女意外死亡，并被确定为救助对象的本镇农业家庭其父亲年满60周岁、母亲年满50周岁并不再生育也不再收养子女的，除享受区政府每月300元的扶助外，镇政府再另发每人每月300元的扶助,从2008年1月起，按季度发放。同时，镇、村将该户确定为帮扶户，在生活上给予一定的照顾，每年的春节前要进行慰问，让他们感觉到党和政府的温暖。

        2、对独生子女意外死亡的家庭，凡农业户的在办理新型农业合作医疗时个人担负的费用由村委会担负；非农业户的在办理城镇居民医疗保险时个人担负的费用由镇政府担负。

        3、对生活贫困家庭的独生子女，考入国民教育全日制大学时，确因家庭困难无力交纳学费的，经本人申请和村（居）委会确认、镇有关部门入户调查核实，镇政府一次性给予2000元的助学金。

        4、积极帮助计划生育贫困家庭发展经济，改善生活。每个村每年要帮助10户计划生育贫困家庭解决生产、生活中的实际困难。镇综合治理领导小组成员单位，每个单位要帮助一户贫困独生子女家庭。

        1、在职的村计生办主任享受村委会副职待遇，其他计划生育专职干部的待遇不得低于村委会一般干部。

        2、每年为在职的村居计划生育专职干部查体一次，每两年为在职的村居专职干部家属查体一次。

        3、每年对在计划生育岗位上退休并在计划生育岗位连续工作10年以上的干部慰问一次，同时健康查体一次。

        4、各村在发放养老金时，对计划生育家庭适当提高5%-10%比例。

        1、以上制定的各项奖励和扶助政策，只限于户籍和居住都在本镇的独生子女家庭。

        2、本意见由天穆镇人口和计划生育办公室解释。

        3、本意见从文件下发之日起执行，同时原天镇政字（2007）48号文件废止。

 

                                                                                                                             北辰区天穆镇人民政府

                                                                                                                                  2008年6月1日